အုပ်ချုပ်ရေးဆိုင်ရာနယ်မြေယူနစ်။ အုပ်ချုပ်ရေးဌာနခွဲ

အယူအဆအလားတူအဓိပ္ပာယ်ကိုနှင့်အရေးပါမှုကိုတစ်အရေအတွက်ကတိုင်းပြည်တစ်ပြည်၏တရားဝင်နိုင်ငံရေးဖွဲ့စည်းပုံကိုဖော်ပြရန်ကူညီပေးသည်။ ဤ "အုပ်ချုပ်ရေး-နယ်မြေယူနစ်" နှင့် "အုပ်ချုပ်ရေး-နယ်မြေအဖွဲ့အစည်း" နှင့် "အုပ်ချုပ်ရေးဌာနခွဲ" (ATD) ။

အဆိုပါနယ်မြေသည်နိုင်ငံ၏ဌာနခွဲများနှင့်မည်သို့ဖြစ်ပျက်ကဘာလဲ?

စည်းကမ်းအတိုင်း, ADT တစ်လုံလောက်အောင်ကျယ်ပြန့်အဓိပ္ပာယ်ကိုအတူအယူအဆဖြစ်ပါတယ်။ အုပ်ချုပ်ရေးဆိုင်ရာဌာနခွဲသီးခြားဘာသာရပ်များပါဝင်သည်ဟု, တိုင်းပြည်မြေပုံအဖြစ်အဓိပ်ပာနိုင်ပါသည်။ နိုင်ငံရေးနှင့်ပထဝီပြည်နယ်စီမံကိန်း - အပြင်သီးခြားယူနစ်သို့တိုင်းပြည်တိုက်ရိုက်ဌာနခွဲများ၏လုပ်ငန်းစဉ်အဖြစ်ကိုရိပ်မိနိုင်သည့်, ADT ၏အသုံးအများဆုံးလူ့ဇာတိ။ ဇုန်ခွဲခြားသတ်မှတ်ခြင်းလုပ်ထုံးလုပ်နည်းနှင့် ADT အကောင်အထည်ဖော်ရေးအလွန်ဆင်တူသော်လည်း, သူတို့ကိုအကြားအဓိကကွာခြားချက်အုပ်ချုပ်ရေး-နယ်မြေယူနစ် (ATU - ထို ADT ဖွဲ့စည်းပုံ၏အဓိကဒြပ်စင်) ဖြစ်ပါတယ်အများပြည်သူအာဏာပိုင်များအားဖြင့်သတ်မှတ်ထားကြသည်။ တစ်ဦးချင်းစီဘာသာရပ်၏စွဲစေနယ်နိမိတ်ကိုတရားဝင်၏သက်ဆိုင်ရာစည်းမျဉ်းများကအတည်ပြုဖျော်ဖြေခဲ့ပါတယ်။

ဘယ်လိုနိုင်ငံရေးအ subdivisions ရှိပါသလဲ

တိုင်းပြည်အတွင်းအုပ်ချုပ်ရေးဆိုင်ရာနယ်မြေယူနစ်မကြာခဏဒေသဆင်ခြင်၏။ ဤအတောအတွင်းအုပ်ချုပ်ရေးဌာနခွဲတစ်ခုတည်းကိုသာတစ်ဦး hierarchical ထုံးစံ၌လည်ပတ်တဲ့ထုထည်ကြီးမားသောသည့်စနစ်ရှိပါတယ်။ "nesting များနမူနာအရုပ်" ADT သည့်စနစ်အဖြစ်မျိုးစုံစီမံခန့်ခွဲမှုအဆင့်ဆင့်ဖြစ်ပါတယ်။ တစ်ဦးချင်းစီအဆင့်မှာ၎င်း၏နိုင်ငံရေးနှင့်အုပ်ချုပ်ရေးဖွဲ့စည်းပုံလည်းမရှိ။

စတာတွေကိုပထမ, ဒုတိယများ၏နယ်မြေယူနစ်, တတိယအမိန့်, စုစုပေါင်းအပေါင်းတို့, ခေတ်သစ်ပြည်နယ်များများအတွက်ပုံမှန် ADT စနစ်, အမိန့်ပေးခဲ့သည်။ ခပ်သိမ်းသောကာလကွဲပြားခြားနားသောအဆင့်ဆင့်သို့အဆိုပါဌာနခွဲမှရှုပ်ထွေးခြင်းနှင့်ပီပီတစ်ဒီဂရီဖြင့်အစားထိုး, သည် Periodic ပါလိမ့်မယ်။ တည်ငြိမ်အမြဲတမ်းအုပ်ချုပ်ရေး-နယ်မြေဌာနခွဲမှသာခေတ်မီပြည်နယ်တစ်ခု feature တစ်ခုဖြစ်ပါတယ်။ ဤအတောအတွင်းပုံမှန်အောက်ရှိတစ်ဦးချင်းစီအပေါ်တရားဝင်အဆင့်တွင်အနည်းငယ်သာသို့မဟုတ်လုံးဝမကျန်ကြွင်းနှင့်အတူနိုင်ငံ၏ပိုင်နက်၏ဖြန့်ဖြူးထည့်သွင်းစဉ်းစားနိုင်ပါ, တစ်ဦးချင်းစီကတခြားအစိတ်အပိုင်းများ (ဒေသများတွင်) မှလွတ်လပ်သောဖြစ်ကြသည်။ ပါဝါ, စည်းကမ်းအဖြစ်, သူတို့ထဲကတစ်ဦးချင်းစီအတွက်အများဆုံးမကြာခဏပြည်နယ်ကိုယ်စားပြု, ဒါပေမယ့်မကြာခဏတစ်ဦးချင်းစီအုပ်ချုပ်ရေးနယ်မြေယူနစ် Self-အစိုးရသို့မဟုတ်ကိုယ်ပိုင်အုပ်ချုပ်ခွင့်ပေးရန်ပိုင်ခွင့်ရှိသည်။

တစ်ဦး ADT စနစ်၏ဖွဲ့စည်းခြင်းအပေါ်သမိုင်းဆိုင်ရာသြဇာလွှမ်းမိုးမှု

အချို့သောအစိတ်အပိုင်းများအပေါ်ပြည်နယ်၏ဌာနခွဲ - အတော်လေးရှေးဟောင်းအမြစ်များရှိပါတယ်တဲ့ဖြစ်ရပ်ဆန်းများနှင့်ရှည်လျားသောသမိုင်း။ အများဆုံးဒီကဗျာဥပမာအားပြည်နယ်အတွင်းရောမအင်ပါယာ၏ ATD ဌာနခွဲဟုခေါ်တွင်စေနိုင်ပါတယ်။ ပဒေသရာဇ်များ၏ကာလနှငျ့ ပတျသကျ. , ဆန့်ကျင်ပေါ်, လည်းမရှိ, အဆက်မပြတ် infighting အမြဲတမ်းယူနစ်၏ဖွဲ့စည်းခြင်းတားဆီး။ ဒီ model ကအစိုးရ၏ ပဒေသရာဇ်လယ်သမားကအုပ်ချုပ်ခဲ့သောမြို့, ၏ဝိသေသဌာနခွဲကိုဆိုလိုသည်။
အဆိုပါမြေနှင့်လူတစ်ဦးအတွက်ပိုင်ရှင်၏အုပ်စိုးသောမင်းအဖြစ်၎င်း၏လူတနျးစား၏ကိုယ်စားလှယ်တစ်ဦးအလိုအလြောကျနယ်မြေတွေကို၏ပိုင်ရှင်ဖြစ်လာနှင့်အုပ်ချုပ်ရေးမှူးကိုစားကြ၏။

အဆိုပါအရာသာသက်ရောက်သည် အုပ်ချုပ်ရေး၏လုပ်ငန်းစဉ်သည် ပြည်နယ်၏ဒေသ?

ပြည်နယ်၏အသက်တာ၏အလယ်ခေတ်လမ်းမှမတူဘဲ, ယနေ့အုပ်ချုပ်ရေးဌာနခွဲစနစ်ကအားလုံးနီးပါးခေတ်မီဖွံ့ဖြိုးပြီးလူမျိုးအားဖြင့်အသုံးပြုသည်။ ပဒေသရာဇ်အနေဖြင့်ဗဟိုမှအာဏာအကူးအပြောင်းနည်းလမ်းများတိကျတဲ့နယ်မြေတစ်ခုအစွန်းရောက်တည်းဖြတ်မူ၏သိသာလိုအပ်ချက်ဖြစ်လာသည်။

အုပ်ချုပ်ရေး-နယ်မြေယူနစ်၏ status အကြီးအကျယ်ဒေသဆိုင်ရာဖွဲ့စည်းပုံ၏ပိုင်ထိုက်သောကဆုံးဖြတ်တာဖြစ်ပါတယ်။ ပြီးသားဖော်ပြခဲ့တဲ့အတိုင်းဤစနစ်၏ကတည်းကပါကအချိန်ကြာမြင့်စွာကျော်ဖွဲ့စည်းခဲ့နှင့်အုပ်ချုပ်ရေးနယ်မြေယူနစ်ကွဲပြားခြားနားသော gradations မူလအစ superposing ကဖွဲ့စည်းစေမည်အကြောင်းရှုပ်ထွေးဆင့်ကဲဖြစ်စဉ်လုပ်ငန်းစဉ်၏ရလဒ်ဖြစ်ပါသည်။ အထူးသဖြင့်, ရုရှားဒေသဆိုင်ရာခရိုင်စီအဆောက်အဦများပေါင်းစပ်ကိုယ်စားပြု:

• ethnocultural;
• သမိုင်းဆိုင်ရာ;
• လူမှုရေးနှင့်နိုင်ငံရေး;
• စီးပွားရေး;
• သဘာဝအ-ပထဝီ။

အဆိုပါဒေသများ၏ပိုင်နက်နယ်နိမိတ်၏ဖွဲ့စည်းခြင်းအတွက်အချက်တစ်ချက်အဖြစ်လူမျိုးစု

တိုင်းရင်းသားနှင့်ယဉ်ကျေးမှုဆိုင်ရာအကြောင်းအချက်များအားဖြင့်ကစားသီးခြားယူနစ် ADT အရေးကြီးသောအခန်းကဏ္ဍအဖြစ်စနစ်သည်။ ရုရှားပြည်နယ်၏နယ်မြေတွင်, ဒီနိယာမအခြေခံဖြစ်ပါတယ်။ တိုင်းရင်းသားနှင့်ယဉ်ကျေးမှုဆိုင်ရာဒေသများ၏ဖွဲ့စည်းခြင်း၏ဝိသေသအင်္ဂါရပ်သူတို့လွတ်လပ်စွာကိုကြီးသောတန်ခိုးကိန်းဂဏန်းများ, ၎င်းတို့၏အလိုဆန္ဒများ၏အလိုတော်၏ဖွဲ့စည်းထားပါသည်သောကွောငျ့ဖွစျသညျ။ ဒီနိယာမအပေါ်အခြေခံပြီး ADT စနစ်တစ်ဦးချင်းစီလင့်ခ်တစ်ခုသိသာဆဲလ်ဒေသဆိုင်ရာဖွဲ့စည်းပုံကိုကိုယ်စားပြုထားတဲ့ဝိသေသလက္ခဏာရှိပါတယ်။

သို့သော်လိုအပ်ချက်များကိုဖြည့်ဆည်းမပေးစဉ်ခွဲထွက်ရေးစိတ်ဓါတ်များပေါ်ပေါက်ရေးလိုသောမဟုတ် အမျိုးသားရေးလူနည်းစု၏, multi-တိုင်းရင်းသားလူဦးရေနှင့်အတူပြည်နယ်မကြာခဏနိုင်ငံသားများ၏တိုင်းရင်းသားအကွာအဝေး၏နေထိုင်ရာတိကျတဲ့ဧရိယာသတ်မှတ်ရေးအားဖြင့်ထိုကဲ့သို့သောပြဿနာများကနေသူ့ဟာသူကန့်သတ်။
အချို့နိုင်ငံသားများ၏လူဦးရေနှင့်အတူဒေသဖွဲ့စည်းရေးများအတွက်နောက်ထပ်အကြောင်းပြချက်တိုင်းရင်းသားအုပ်စုများ၏နေထိုင်ရာအချို့ဒေသများခွဲထုတ်ရှင်းလင်းပြတ်သားတဲ့နယ်နိမိတ်ကိုမြဲမြံစေဖို့အတွက်နိုင်စွမ်းမရှိခြင်းကိုခေါ်နိုင်ပါသည်။

သမိုင်းအဖြစ်စားတစ်ဦးချင်းစီ၏အဓိပ္ပါယ်သြဇာလွှမ်းမိုးမှုခဲ့သလဲ

အုပ်ချုပ်ရေးဌာနခွဲများ၏နယ်မြေယူနစ်၏ဖွဲ့စည်းခြင်းများအတွက်နောက်ထပ်လိုအပ်ချက်သမိုင်းဆိုင်ရာအချက်များပေါ်တွင်အခြေခံသည်။ တဦးတည်းပြည်နယ်အတွင်းမကြာခဏကအမျိုးသားရေးအစဉ်အလာမှအခွန်ဆက်ရချေအဖြစ်ဒေသများသည်ပြည်နယ်၏နေထိုင်သူများနှင့်အာဏာပိုင်များကိုစောင့်ရှောက်အနည်းငယ်လွန်ခဲ့သောရာစုနှစ်နေဆဲခေါက်။ သင်သည်အဘယ်သို့ခန့်မှန်းရန်လွယ်ကူသော, အဘယ်သူ၏နယ်မြေကိုရှင်းလင်းစွာကြောင့်ရေရှည်တည်တံ့အဆောက်အဦများ၏ဖွံ့ဖြိုးတိုးတက်ရေးကိုဖော်ထုတ်နေတဲ့နယ်မြေအုပ်ချုပ်ရေးယူနစ်မခေါ်ကြဘူး။ ဤဒေသများသမိုင်းဝင်ဟုခေါ်ကြသည်။ ဒါဟာသူ့ရဲ့နယ်နိမိတ်အတိတ်ခန့်မှန်းခြေအားဖြင့် 2-3 ရာစုနှစ်ပေါင်းများစွာကိုကျော်မပြောင်းလဲရှိနေဆဲလျှင်ပြည်နယ်၏အုပ်ချုပ်ရေး-နယ်မြေယူနစ်, ဒီအမည်ဖြင့်သယ်ဆောင်နိုင်သောယုံကြည်ကြသည်။

ဒါဟာ ADT များ၏အကောင်အထည်ဖော်မှုအတွက်တိကျသောပထဝီဒေသများ၏သမိုင်းဆက်ဆံရေး၏အကြောင်းရင်းများထဲမှာခြေရာကောက်ရန်မခက်ခဲကြောင်းမှတ်ချက်ပြုရပါမည် သည့်ပြည်နယ်များ၏ဖွဲ့စည်းပုံ ဟောငျးကမ္ဘာ့ဖလား၏။ အလယ်ခေတ်များ၏နိုင်ငံများ၏နယ်နိမိတ်ငြိမ်မတည်မနေနိုင်လျှင်, တစ်ဦးချင်းစီတိုင်းဒေသကြီးများ၏ဖွဲ့စည်းတည်ဆောက်ပုံဟာသူတို့ရဲ့မူလပုံစံအတွက်နဲ့အခြားသောမင်းတို့မှရွေ့လျား, တည်ငြိမ်နျြရစျ။ ပင်ပဒေသရာဇ်လျှင်တိကျသောနယ်မြေဆဲလ်များကသတ်မှတ်ကျစ်လစ်သိပ်သည်း segments များပေါ်တွင် အခြေခံ. အများဆုံးသမိုင်းပညာရှင်, အဆိုအရခေတ်သစ်ဥရောပ, အစိုးရပုံစံ။

တိုင်းပြည်အုပ်ချုပ်ရေး-နယ်မြေဌာနခွဲ၏အခြားအချက်များ

လူမှုနိုင်ငံရေးနှင့်စီးပွားရေးအချက်တိုင်းပြည်များ၏နယ်မြေဖွဲ့စည်းပုံမှာအထက်ဖော်ပြပါအကြောင်းရင်းများထက်လျော့နည်းမဟုတ်ပါဘူးအကျိုးသက်ရောက်စေသည်။ အခြေချအခြေခံမူဒါခေါ် terminal ကိုဒေသများပေါ်တွင်အခြေခံထားပါသည်။ ဗိုလ်မှူးအုပ်ချုပ်ရေးနှင့်နယ်မြေယူနစ်ကအမြဲတိုင်းပြည်နေထိုင်သူများ၏ဆွဲငင်အား၏ဦးစားပေးနယ်မြေဖြစ်ခဲ့သည်။ "ဗဟိုအစွန်အဖျား" ၏ system ကိုသူတို့ရဲ့ပထဝီ orientation ကိုအခြေချနေထိုင်မှုနှင့်အခြား terminal ကိုဒေသများအကြားရေရှည်တည်တံ့ကြားဆက်ဆံရေးအပေါ်အခြေခံပြီး, စည်းကမ်းအဖြစ်ဖွဲ့စည်းသည်။

ADT ၏, လူမှုရေးနိုင်ငံရေးနှင့်စီးပွားရေးအခြေခံမူနေသောလူဦးရေဆိုင်ရာအချက်များ, ကလျော့နည်းသိသာတောက်ကဆယဉ်ကျေးမှုနှင့်သမိုင်းဆိုင်ရာဖွဲ့စည်းပုံနှင့်အတူပြည်နယ်များအတွင်းရှိဒေသဖွဲ့စည်းရေးစောငျ့ရှောကျရန်လွယ်ကူသည်။ အများစုကတော့ထိုအပေါင်းတစ်စည်းတည်းအာဏာကို devices တွေကိုနုပျိုနိုင်ငံများဖြစ်ကြသည်။ ထိုကဲ့သို့သောပြည်နယ်ဥပမာနိုင်ငံ၏အလယ်ပိုင်း-အရှေ့ပိုင်းဥရောပဖြစ်လာနိုင်ပါတယ်။

အုပ်ချုပ်ရေးဆိုင်ရာနယ်မြေယူနစ်လုပ်ငန်းစဉ် ATD ကသဘာဝပထဝီ features တွေအပေါ်သြဇာလွှမ်းမိုးမှု၏ရလဒ်အဖြစ်ဖွဲ့စည်းခဲ့နိုင်ပါသည်။ ဥပမာအားဖြင့်, တစ်ဦးထွန်းလင်းဥပမာအားပြည်နယ်၏ကျွန်းသို့မဟုတ်သောတောင်ပေါ်ဒေသများဖြစ်နိုင်ပါသည်။

ရုရှား၌အုပ်ချုပ်ရေး-နယ်မြေယူနစ်၏အင်္ဂါရပ်များ

ADT ရုရှားဖက်ဒရေးရှင်းနိုင်ငံ၏ဒေသတွင်းအဖှဲ့အစညျး၏အရေးအပါဆုံးအစိတ်အပိုင်းတစ်ခုဖြစ်ပါတယ်။ အစိုးရ၏တပြင်လုံးကိုစနစ်, အစိုးရအလောင်းတွေဒေသခံအစိုးရအလောင်းနှင့်အများပြည်သူအသင်းအဖွဲ့များ၏ဖြန့်ဖြူးခြင်းနှင့်နေရာချထားနိုင်ငံရေးနှင့်အုပ်ချုပ်ရေးဌာနခွဲအပေါ်အခြေခံသည်။ , လူဦးရေဆိုင်ရာစီးပွားရေး, သဘာဝ, တိုင်းရင်းသားနှင့်ယဉ်ကျေးမှု: ယနေ့တွင်, ရုရှား၏နယ်မြေဖွဲ့စည်းပုံမှာအကြီးအကျယ်ကြောင့်ပြည်နယ်၏အဆုံးမဲ့မျက်နှာကြက်အဖြစ်ကိုစားကြ၏အချက်များ၏ဖွဲ့စည်းခြင်းလွှမ်းမိုး၏အကျယ်ဆုံးအမျိုးမျိုးရန်ဖြစ်ပါသည်။

ရုရှား၌နယ်မြေဌာနခွဲ၏နိယာမ

ဖက်ဒရယ်ပြည်နယ်ဖွဲ့စည်းပုံနှင့်အတူအပြည့်အဝလိုက်နာရုရှား၏အုပ်ချုပ်ရေးဆိုင်ရာ-နယ်မြေယူနစ်။ စည်ပင်သာယာ - ထို့ပြင်, ရုရှားအတွက် ADT အခြားဧရိယာပေါ်ထွက်ယူသွားတတ်၏။ အချုပ်အခြာအာဏာကိုထိန်းချုပ်၏ Functions များ၏စနစ်တကျသဘောပေါက်ဘို့လိုအပ်တဲ့အုပ်ချုပ်ရေးနှင့်နယ်မြေဌာနခွဲမှထို့အပြင်နိုင်ငံ၏ဇုန်ခွဲခြားသတ်မှတ်ခြင်းစနစ်ကဒေသခံအစိုးရ၏လွယ်ကူသောအကောင်အထည်ဖော်ရန်အစိတ်အပိုင်းများသို့ဌာနခွဲပါဝငျသညျ။

အချို့သောဒေသများရှိ ADT ၏တိကျသောနှင့်မြို့တော်

ရုရှားနိုင်ငံသည်မြူနီစီပယ်၏အုပ်ချုပ်ရေးဌာနခွဲများနှင့်ဖြန့်ဖြူးများ၏စပ်လျဉ်းဤချဉ်းကပ်မှုထုတ်ဖော်ပြောဆိုခြင်းကိုခံရနိုင်သည်

1. (မြူနီစီပယ်နယ်စပ်အုပ်ချုပ်ရေးခရိုင်၏နယ်နိမိတ်နှင့်အတူတိုက်ဆိုင်လိမ့်မည်ဟုအဓိပ္ပာယ်) ဒေသဆိုင်ရာဖွဲ့စည်းခြင်း၏နှစ်ခုနည်းလမ်းများပေါင်းစပ်ပြီးအားဖွငျ့ဖွစျသညျ။ ဥပမာအားဖြင့်, Chelyabinsk ATD အတွက်သတ်မှတ်ထားသောထိုကဲ့သို့သောအစီအစဉ်။
2. အပြည့်အဝဥပဒေရေးရာတိုက်ဆိုင်နှစ်ခုအမျိုးပေါင်း Spatial ဌာနခွဲနည်းလမ်းများ (စီမံခန့်ခွဲရေးယူနစ်နှင့်မြူနီစီပယ်၏နယ်နိမိတ်ကွဲပြားစေခြင်းငှါ) ။ ဥပမာ, Sverdlovsk ဒေသတွင်း၌ ADT ဒီနိယာမအရသိရသည်ထုတ်လုပ်ခဲ့သည်။

ဤဒေသများ၏မျိုးကွဲများ၏ခွဲခြာအပြင်, အချို့အပိုဆောင်းအလွှာရုရှားကအချို့ဒေသများအတွက်ထောက်ပံ့ပေးနိုင်ပါသည်။ အထူးသဖြင့်, ရုရှားပြည်နယ်၏မြို့တော်ဒေသများ (146 intracity နယ်မြေများကိုသိရှိနိုင်ဖို့မြှို့နယ်ခြင်းဖြင့်ကွဲပြား ဖက်ဒရယ်မြို့) နှင့် 12 အုပ်ချုပ်ရေးခရိုင်။